USA letter på Hongkong-sanksjoner etter at unntakstilstand utløper

Trump-administrasjonen lot en erklæring om nasjonal unntakstilstand for Hongkong utløpe 14. juli. Dette letter delvis på sanksjonene som ble innført under presidentens første periode i 2020, selv om grepet ikke gjenoppretter territoriets spesielle, autonome status i Washingtons øyne.

Unntakstilstanden opphører, men restriksjonene vedvarer

Det amerikanske finansdepartementet kunngjorde fredag at den nasjonale unntakstilstanden erklært i presidentordre 13936, undertegnet 14. juli 2020 som svar på Beijings innføring av en nasjonal sikkerhetslov i Hongkong, hadde utløpt etter at president Trump valgte å ikke fornye den for et nytt år. Ordren har blitt forlenget årlig, senest i juli 2025.ofac.treasury+2

Etter utløpet fjernet Office of Foreign Assets Control (OFAC) personer som utelukkende var sanksjonert under unntaksfullmaktene, fra listen over spesielt utpekte personer og blokkerte eiendeler (SDN-listen). En talsperson for finansdepartementet sa imidlertid at sanksjonene vil bestå for 38 av de 49 personene som tidligere var berørt av presidentordren. De som forblir sanksjonert under Hongkong-autonomiloven av 2020, inkludert tidligere regjeringssjef Carrie Lam og nåværende leder John Lee, har blitt overført til OFACs liste over ikke-SDN-baserte sanksjoner, og verdier som ble blokkert før 14. juli 2026, forblir frosset.reuters+3

En talsperson for utenriksdepartementet understreket at selve presidentordren «ellers forblir i kraft», og at Washington fortsetter å anse Hongkong som «ikke lenger tilstrekkelig autonomt til å rettferdiggjøre særbehandling i forhold til» Fastlands-Kina. Finansdepartementet påpekte at verken Hongkong-loven om menneskerettigheter og demokrati av 2019 eller Hongkong-autonomiloven påvirkes av at unntakstilstanden utløper.scmp+2

Kina ønsker grepet velkommen

Kinas handelsdepartement kalte beslutningen «et viktig skritt i implementeringen av konsensusen som ble nådd under de økonomiske og handelsmessige samtalene mellom Kina og USA», og sa at USA hadde bekreftet at de ikke ville fornye unntakstilstanden. Departementets fremstilling gikk lenger enn Washingtons og antydet at selve presidentordren ville bli avviklet, en vinkling som strider mot utenriksdepartementets uttalelse om at presidentordre 13936 forblir i kraft.npr+1

Reuters Thomson Reuters Corporation ↗ 0.39% rapporterte at Kina beskrev utviklingen som at USA beveger seg «i en mer positiv retning» for de bilaterale relasjonene. Myndighetene i Hongkong ønsket også beslutningen velkommen i en separat uttalelse.usnews+1

Begrenset praktisk betydning

Til tross for den diplomatiske betydningen fremstår de praktiske konsekvensene som beskjedne. Hongkongs spesielle handelsstatus, som ble opphevet i 2020 da territoriet mistet tilgangen til amerikansk forsvarseksport og høyteknologiske produkter under en annen ordning enn Fastlands-Kina, har ikke blitt gjenopprettet. Bestemmelsene i presidentordren som behandler Hongkong på lik linje med Folkerepublikken Kina når det gjelder handel og eksportkontroll, forblir i kraft, og det lovfestede sanksjonsrammeverket vedtatt av Kongressen fortsetter uavhengig av den utløpte unntakstilstanden.scmp+2