Bandaríkin aflétta hluta refsiaðgerða gegn Hong Kong eftir að neyðarástandi lýkur

Ríkisstjórn Trumps lét yfirlýsingu um neyðarástand vegna Hong Kong renna út þann 14. júlí og dró þar með að hluta til baka refsiaðgerðir sem settar voru á á fyrsta kjörtímabili forsetans árið 2020. Ákvörðunin nægir þó ekki til að endurreisa sérstaka sjálfstjórnarstöðu svæðisins í augum stjórnvalda í Washington.

Neyðarástandi lýkur en takmarkanir standa áfram

Bandaríska fjármálaráðuneytið tilkynnti á föstudag að neyðarástandið sem lýst var yfir í forsetatilskipun 13936, sem undirrituð var 14. júlí 2020 til að bregðast við því að stjórnvöld í Peking settu þjóðaröryggislög í Hong Kong, hefði runnið út eftir að Trump forseti ákvað að framlengja það ekki um eitt ár til viðbótar. Tilskipunin hafði verið framlengd árlega, síðast í júlí 2025.ofac.treasury+2

Í kjölfar þess að tilskipunin rann út fjarlægði skrifstofa erlendra eigna (OFAC) þá einstaklinga af lista yfir sérstaklega tilgreinda ríkisborgara og frysta aðila (SDN) sem höfðu eingöngu verið settir á listann á grundvelli neyðarheimildanna. Talsmaður fjármálaráðuneytisins sagði hins vegar að refsiaðgerðir yrðu áfram í gildi gagnvart 38 af þeim 49 einstaklingum sem áður urðu fyrir áhrifum af forsetatilskipuninni. Þeir sem áfram sæta refsiaðgerðum samkvæmt lögum um sjálfstjórn Hong Kong frá 2020, þar á meðal Carrie Lam, fyrrverandi ríkisstjóri, og John Lee, núverandi leiðtogi, hafa verið færðir yfir á annan lista OFAC yfir refsiaðgerðir (Non-SDN Menu-Based Sanctions List), og eignir sem voru frystar fyrir 14. júlí 2026 verða áfram frosnar.reuters+3

Talsmaður utanríkisráðuneytisins lagði áherslu á að forsetatilskipunin sjálf „haldi að öðru leyti gildi sínu“ og að stjórnvöld í Washington líti áfram svo á að Hong Kong sé „ekki lengur nægilega sjálfstætt til að réttlæta sérstaka meðferð í samanburði við“ meginland Kína. Fjármálaráðuneytið benti á að hvorki lög um mannréttindi og lýðræði í Hong Kong frá 2019 né lög um sjálfstjórn Hong Kong verði fyrir áhrifum af því að neyðarástandið renni út.scmp+2

Kínverjar fagna ákvörðuninni

Viðskiptaráðuneyti Kína kallaði ákvörðunina „mikilvægt skref í að framfylgja þeirri samstöðu sem náðist í efnahags- og viðskiptaviðræðum Kína og Bandaríkjanna“ og sagði að Bandaríkin hefðu staðfest að neyðarástandið yrði ekki framlengt. Lýsing ráðuneytisins gekk lengra en yfirlýsingar frá Washington, þar sem gefið var í skyn að forsetatilskipunin sjálf yrði afnumin, en sú túlkun stangast á við yfirlýsingu utanríkisráðuneytisins um að tilskipun 13936 sé enn í gildi.npr+1

Fréttaveitan Reuters Thomson Reuters Corporation ↗ 5.66% greindi frá því að Kínverjar hefðu lýst þessari þróun þannig að Bandaríkin væru að færast „í jákvæðari átt“ í tvíhliða samskiptum. Ríkisstjórn Hong Kong fagnaði ákvörðuninni sömuleiðis í sérstakri yfirlýsingu.usnews+1

Takmörkuð raunveruleg áhrif

Þrátt fyrir diplómatískt mikilvægi virðast raunveruleg áhrif ákvörðunarinnar vera lítil. Sérstök viðskiptastaða Hong Kong, sem var afnumin árið 2020 þegar svæðið missti aðgang að bandarískum varnarbúnaði og hátæknivörum og hætt var að meðhöndla það á annan hátt en meginland Kína, hefur ekki verið endurvakin. Ákvæði forsetatilskipunarinnar um að meðhöndla Hong Kong til jafns við Alþýðulýðveldið Kína hvað varðar viðskipti og útflutningseftirlit eru áfram í gildi, og lagarammi refsiaðgerða sem Bandaríkjaþing setti heldur áfram að starfa óháð því að neyðarástandið sé runnið út.scmp+2