ΗΠΑ: Άρση ορισμένων κυρώσεων κατά του Χονγκ Κονγκ μετά τη λήξη της «κατάστασης έκτακτης ανάγκης»

Η κυβέρνηση Τραμπ επέτρεψε τη λήξη της κήρυξης κατάστασης εθνικής ανάγκης για το Χονγκ Κονγκ στις 14 Ιουλίου, προχωρώντας σε μερική άρση των κυρώσεων που είχαν επιβληθεί κατά την πρώτη θητεία του προέδρου το 2020, αν και η κίνηση αυτή δεν αποκαθιστά το ειδικό καθεστώς αυτονομίας της περιοχής στα μάτια της Ουάσινγκτον.

Λήξη της κατάστασης έκτακτης ανάγκης, αλλά οι περιορισμοί παραμένουν

Το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ ανακοίνωσε την Παρασκευή ότι η κατάσταση εθνικής ανάγκης που είχε κηρυχθεί με το Προεδρικό Διάταγμα 13936, το οποίο υπογράφηκε στις 14 Ιουλίου 2020 ως απάντηση στην επιβολή του νόμου περί εθνικής ασφάλειας από το Πεκίνο στο Χονγκ Κονγκ, έληξε καθώς ο Πρόεδρος Τραμπ επέλεξε να μην το ανανεώσει για ακόμη ένα έτος. Το διάταγμα παρατεινόταν ετησίως, με πιο πρόσφατη παράταση τον Ιούλιο του 2025.ofac.treasury+2

Μετά τη λήξη, η Υπηρεσία Ελέγχου Ξένων Περιουσιακών Στοιχείων (OFAC) αφαίρεσε από τη λίστα Ειδικά Καθορισμένων Υπηκόων και Αποκλεισμένων Προσώπων (SDN) τα άτομα στα οποία είχαν επιβληθεί κυρώσεις αποκλειστικά βάσει των έκτακτων εξουσιών. Ωστόσο, εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών δήλωσε ότι οι κυρώσεις θα παραμείνουν για 38 από τα 49 άτομα που επηρεάζονταν προηγουμένως από το προεδρικό διάταγμα. Όσοι παραμένουν υπό καθεστώς κυρώσεων βάσει του Νόμου για την Αυτονομία του Χονγκ Κονγκ του 2020, συμπεριλαμβανομένης της πρώην Κυβερνήτη Κάρι Λαμ και του νυν ηγέτη Τζον Λι, μεταφέρθηκαν στη λίστα κυρώσεων Non-SDN της OFAC, ενώ τα περιουσιακά στοιχεία που είχαν δεσμευτεί πριν από τις 14 Ιουλίου 2026 παραμένουν παγωμένα.reuters+3

Εκπρόσωπος του Στέιτ Ντιπάρτμεντ υπογράμμισε ότι το ίδιο το προεδρικό διάταγμα «κατά τα άλλα παραμένει σε ισχύ» και ότι η Ουάσινγκτον συνεχίζει να θεωρεί ότι το Χονγκ Κονγκ «δεν είναι πλέον επαρκώς αυτόνομο ώστε να δικαιολογείται διαφορετική μεταχείριση σε σχέση με» την ηπειρωτική Κίνα. Το Υπουργείο Οικονομικών σημείωσε ότι ούτε ο Νόμος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Δημοκρατία στο Χονγκ Κονγκ του 2019 ούτε ο Νόμος για την Αυτονομία του Χονγκ Κονγκ επηρεάζονται από τη λήξη της κατάστασης έκτακτης ανάγκης.scmp+2

Η Κίνα χαιρετίζει την κίνηση

Το Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας χαρακτήρισε την απόφαση «ένα σημαντικό βήμα για την εφαρμογή της συναίνεσης που επιτεύχθηκε κατά τις οικονομικές και εμπορικές διαβουλεύσεις Κίνας-ΗΠΑ», αναφέροντας ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες επιβεβαίωσαν ότι δεν θα ανανεώσουν την κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Η ερμηνεία του υπουργείου προχώρησε περισσότερο από εκείνη της Ουάσινγκτον, αφήνοντας να εννοηθεί ότι το ίδιο το προεδρικό διάταγμα θα τερματιστεί, μια διατύπωση που έρχεται σε αντίθεση με τη δήλωση του Στέιτ Ντιπάρτμεντ ότι το Προεδρικό Διάταγμα 13936 παραμένει σε ισχύ.npr+1

Το Reuters Thomson Reuters Corporation ↗ 2.92% μετέδωσε ότι η Κίνα περιέγραψε την εξέλιξη αυτή ως κίνηση των ΗΠΑ «προς μια πιο θετική κατεύθυνση» για τις διμερείς σχέσεις. Η κυβέρνηση του Χονγκ Κονγκ χαιρέτισε ξεχωριστά την απόφαση.usnews+1

Περιορισμένος πρακτικός αντίκτυπος

Παρά τη διπλωματική της σημασία, οι πρακτικές επιπτώσεις της απόφασης φαίνονται περιορισμένες. Το ειδικό εμπορικό καθεστώς του Χονγκ Κονγκ, το οποίο ανακλήθηκε το 2020 όταν η περιοχή έχασε την πρόσβαση σε αμερικανικές εξαγωγές αμυντικού υλικού και προϊόντων υψηλής τεχνολογίας στο πλαίσιο της ξεχωριστής μεταχείρισης από την ηπειρωτική Κίνα, δεν έχει αποκατασταθεί. Οι διατάξεις του προεδρικού διατάγματος που εξισώνουν το Χονγκ Κονγκ με τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας για σκοπούς εμπορίου και ελέγχου εξαγωγών παραμένουν σε ισχύ, ενώ το νομοθετικό πλαίσιο κυρώσεων που θεσπίστηκε από το Κογκρέσο συνεχίζει να υφίσταται ανεξάρτητα από τη λήξη της κήρυξης κατάστασης έκτακτης ανάγκης.scmp+2