USA ruší část sankcí vůči Hongkongu po konci nouzového stavu

Trumpova administrativa nechala 14. července vypršet platnost vyhlášení nouzového stavu ohledně Hongkongu, čímž částečně uvolnila sankce uvalené během prezidentova prvního funkčního období v roce 2020. Tento krok však v očích Washingtonu neznamená obnovení zvláštního autonomního statusu tohoto území.

Nouzový stav končí, omezení však trvají

Americké ministerstvo financí v pátek oznámilo, že platnost nouzového stavu vyhlášeného v prezidentském dekretu č. 13936, který byl podepsán 14. července 2020 v reakci na zavedení zákona o národní bezpečnosti v Hongkongu ze strany Pekingu, skončila poté, co se prezident Trump rozhodl neprodloužit jej o další rok. Dekret byl každoročně prodlužován, naposledy v červenci 2025.ofac.treasury+2

Po vypršení platnosti Úřad pro kontrolu zahraničních aktiv (OFAC) vyřadil ze seznamu speciálně označených občanů a zablokovaných osob (SDN) ty jednotlivce, kteří na něj byli zařazeni výhradně na základě nouzových pravomocí. Mluvčí ministerstva financí však uvedl, že sankce zůstanou v platnosti pro 38 ze 49 osob, kterých se prezidentský dekret dříve týkal. Ti, kteří zůstávají sankcionováni na základě zákona o autonomii Hongkongu z roku 2020, včetně bývalé správkyně Carrie Lamové a současného lídra Johna Leeho, byli převedeni na seznam sankcí OFAC mimo seznam SDN (Non-SDN Menu-Based Sanctions List) a majetek zablokovaný před 14. červencem 2026 zůstává zmrazen.reuters+3

Mluvčí ministerstva zahraničí zdůraznil, že samotný prezidentský dekret „jinak zůstává v platnosti“ a že Washington nadále považuje Hongkong za území, které „již není dostatečně autonomní, aby odůvodňovalo odlišné zacházení ve srovnání s“ pevninskou Čínou. Ministerstvo financí poznamenalo, že vypršením nouzového stavu není dotčen ani zákon o lidských právech a demokracii v Hongkongu z roku 2019, ani zákon o autonomii Hongkongu.scmp+2

Čína krok vítá

Čínské ministerstvo obchodu označilo toto rozhodnutí za „významný krok k naplnění konsensu dosaženého během hospodářských a obchodních konzultací mezi Čínou a USA“ s tím, že Spojené státy potvrdily, že nouzový stav neprodlouží. Interpretace ministerstva však šla dále než vyjádření Washingtonu a naznačovala, že bude ukončen samotný prezidentský dekret, což je formulace v rozporu s prohlášením ministerstva zahraničí, že dekret č. 13936 zůstává v platnosti.npr+1

Agentura Reuters Thomson Reuters Corporation ↗ 5.66% uvedla, že Čína označila tento vývoj za posun USA „pozitivnějším směrem“ v bilaterálních vztazích. Hongkongská vláda rozhodnutí samostatně uvítala.usnews+1

Omezený praktický dopad

Navzdory diplomatickému významu se praktické dopady zdají být skromné. Zvláštní obchodní status Hongkongu, který byl zrušen v roce 2020, kdy území ztratilo přístup k americkému vývozu obranných technologií a produktů špičkových technologií v rámci odlišného zacházení oproti pevninské Číně, obnoven nebyl. Ustanovení prezidentského dekretu, která pro účely obchodu a kontroly vývozu staví Hongkong na roveň Čínské lidové republice, zůstávají v platnosti a zákonný rámec sankcí vytvořený Kongresem pokračuje nezávisle na vypršení platnosti nouzového stavu.scmp+2