USA häver vissa Hongkong-sanktioner efter att nödläge löpt ut

Trumpadministrationen lät ett nationellt nödläge gällande Hongkong löpa ut den 14 juli. Detta innebär att sanktioner som infördes under presidentens första mandatperiod 2020 delvis lättas, även om åtgärden inte återställer territoriets särskilda självständiga status i Washingtons ögon.

Nödläget upphör, men restriktioner kvarstår

Det amerikanska finansdepartementet meddelade på fredagen att det nationella nödläge som utropades i presidentorder 13936, undertecknad den 14 juli 2020 som svar på Pekings införande av en nationell säkerhetslag i Hongkong, hade löpt ut efter att president Trump valt att inte förnya det för ytterligare ett år. Ordern har förnyats årligen, senast i juli 2025.ofac.treasury+2

Efter att nödläget löpt ut tog Office of Foreign Assets Control (OFAC) bort personer som enbart sanktionerats under nödlägesbefogenheterna från listan över särskilt utpekade personer och frysta tillgångar (SDN-listan). En talesperson för finansdepartementet sa dock att sanktionerna kommer att kvarstå för 38 av de 49 personer som tidigare omfattades av presidentordern. De som förblir sanktionerade under Hongkong-autonomilagen (Hong Kong Autonomy Act) från 2020, däribland den tidigare regeringschefen Carrie Lam och den nuvarande ledaren John Lee, har överförts till OFAC:s lista över icke-SDN-baserade sanktioner, och tillgångar som frystes före den 14 juli 2026 förblir frysta.reuters+3

En talesperson för utrikesdepartementet betonade att själva presidentordern "i övrigt förblir i kraft" och att Washington fortsätter att betrakta Hongkong som "inte längre tillräckligt självständigt för att motivera särbehandling i förhållande till" Fastlandskina. Finansdepartementet noterade att varken Hongkong-lagen om mänskliga rättigheter och demokrati från 2019 eller Hongkong-autonomilagen påverkas av att nödläget löper ut.scmp+2

Kina välkomnar beslutet

Kinas handelsministerium kallade beslutet "ett viktigt steg i genomförandet av det samförstånd som nåddes under de ekonomiska och handelsmässiga samråden mellan Kina och USA" och sa att USA hade bekräftat att nödläget inte skulle förnyas. Ministeriets beskrivning gick längre än Washingtons och antydde att själva presidentordern skulle upphävas, en formulering som strider mot utrikesdepartementets uttalande om att presidentorder 13936 förblir i kraft.npr+1

Reuters Thomson Reuters Corporation ↗ 2.92% rapporterade att Kina beskrev utvecklingen som att USA rör sig "i en mer positiv riktning" för de bilaterala relationerna. Hongkongs regering välkomnade beslutet i ett separat uttalande.usnews+1

Begränsad praktisk effekt

Trots den diplomatiska betydelsen framstår de praktiska effekterna som blygsamma. Hongkongs särskilda handelsstatus, som drogs in 2020 när territoriet förlorade tillgången till amerikansk försvarsexport och högteknologiska produkter under särbehandling från Fastlandskina, har inte återställts. Bestämmelserna i presidentordern som behandlar Hongkong på samma sätt som Folkrepubliken Kina i handels- och exportkontrollhänseende förblir i kraft, och det lagstadgade sanktionsramverk som kongressen byggt upp fortsätter att gälla oberoende av det utlöpta nödläget.scmp+2