Les constructeurs chinois pressent les exportations d’hybrides vers l’Europe avant les quotas

Les constructeurs automobiles chinois ont accéléré les expéditions d'hybrides vers l'Europe au troisième trimestre, introduisant des véhicules sur le marché avant l'entrée en vigueur d'un quota de l'Union européenne qui devrait réduire ces importations de plus de moitié. Les exportations de véhicules de tourisme de la Chine ont augmenté de 72% sur un an pour atteindre 2.73 millions d'unités au cours du trimestre. Les exportations d'hybrides rechargeables ont progressé de 172% et celles de véhicules électriques à batterie de 135%, a rapporté Automotive News, citant une note aux investisseurs de Bernstein.autonews.com

"Le troisième trimestre a connu une poussée des exportations d'hybrides vers l'Europe avant les mesures protectionnistes anticipées, les quotas sur les hybrides ayant été confirmés le mois dernier", a écrit Bernstein. La note précise également que l'Europe est désormais le plus grand marché étranger pour les voitures de tourisme fabriquées en Chine, selon Automotive News.autonews.com

Un quota de 350,000 voitures

L'UE prévoit de limiter les hybrides complets et rechargeables fabriqués en Chine à environ 350,000 véhicules la première année, contre environ 800,000 prévus pour 2026. Le plafond augmenterait de 6% par an pendant quatre ans pour atteindre 417,000 en 2030, selon Automotive News. La Commission européenne a ouvert une enquête de sauvegarde le 30 octobre et prévoit des mesures provisoires à partir du 1er décembre. Des avocats spécialisés en commerce ont déclaré à Borderlex que ce calendrier est inhabituellement rapide. Une fois le quota de la Chine épuisé, les douanes cesseront de dédouaner les hybrides d'origine chinoise, de sorte que les voitures excédentaires seront bloquées plutôt que soumises à un tarif supplémentaire, a rapporté Borderlex.borderlex.net+2

Les deux parties ont présenté l'accord différemment. Bruxelles le qualifie de réduction. Pékin le décrit comme une garantie d'accès basée sur les 302,000 hybrides que l'UE a importés de Chine en 2025, a rapporté Gasgoo. Une chronique de Reuters Breakingviews a qualifié ce plafond de "restriction stricte".reuters.com+1

Hausse des immatriculations et délocalisation des usines

Au cours des neuf premiers mois de l'année, les immatriculations dans l'UE d'hybrides complets et rechargeables de marques chinoises ont augmenté de 191% pour atteindre 411,479 unités. Les hybrides rechargeables ont progressé de 218% à 232,563, selon les chiffres de Dataforce cités par Automotive News. Les voitures électriques à batterie chinoises ne sont pas couvertes par le quota. Elles restent soumises aux droits de douane supplémentaires allant jusqu'à 35.3% imposés par l'UE en octobre 2024.autonews.com

Le quota est basé sur le lieu de fabrication de la voiture, et non sur la marque. Les voitures de marques chinoises assemblées au sein de l'UE sont exemptées, tandis que les hybrides que les constructeurs européens fabriquent en Chine sont comptabilisés dans le plafond, a rapporté EU Perspectives. Cela incite les entreprises chinoises à construire des voitures localement. BYD possède une usine en Hongrie, la marque MG de SAIC prévoit une usine en Espagne, et Geely construira des voitures dans l'usine de Ford ↘ 1.92% à Valence, en Espagne.euperspectives.eu

Un modèle pour la politique commerciale

Dans une analyse publiée le 10 novembre par l'Institut royal Elcano, Ignacio García Bercero et Miguel Otero Iglesias ont écrit qu'après l'accord sur les hybrides, "l'UE doit adopter un certain nombre de décisions d'importance stratégique". Ils considèrent cet accord comme un modèle possible pour la réponse de l'Europe face à la Chine. Selon cette approche, des mesures de sauvegarde temporaires respectant les règles de l'OMC seraient liées à des engagements de l'industrie en matière d'investissement et de restructuration.realinstitutoelcano.org

L'étendue de cette protection n'est pas encore fixée. La Commission a jusqu'en juin 2027, date d'expiration des mesures provisoires, pour adopter des mesures définitives, que les États membres doivent approuver à la majorité qualifiée. "La question clé n'est donc pas simplement de savoir si la commission peut agir rapidement, mais si les preuves justifient à la fois l'urgence de l'intervention et les conclusions préliminaires de préjudice", a déclaré Eva Monard, avocate chez Hogan Lovells Cadwalader, à Borderlex.borderlex.net