Öll 46 ríki Evrópuráðsins samþykkja yfirlýsingu um fólksflutninga

Öll 46 aðildarríki Evrópuráðsins samþykktu á föstudag pólitíska yfirlýsingu um fólksflutninga á fundi í Chișinău í Moldavíu. Yfirlýsingin setur fram nýja túlkun á Mannréttindasáttmála Evrópu sem gæti auðveldað brottvísun tiltekinna farandfólks, þar á meðal til "viðtökumiðstöðva" í þriðju löndum.internazionale+1

Þessi óbindandi yfirlýsing, sú fyrsta sinnar tegundar um fólksflutninga frá Evrópuráðinu, var samþykkt af utanríkisráðherrum á 135. fundi ráðherranefndarinnar. Hún ítrekar að ríki hafi það sem þau kalla "ótvíræðan fullveldisrétt til að stjórna komu og búsetu erlendra ríkisborgara" og að ríki sem standa frammi fyrir fjöldakomum geti leitað nýrra leiða til að draga úr ólöglegum fólksflutningum.wtop

Endurtúlkun á grundvallarvernd

Kjarninn í yfirlýsingunni eru nýjar skilgreiningar á 3. og 8. grein sáttmálans, sem fjalla um vernd gegn pyntingum og ómannúðlegri meðferð, auk réttarins til einkalífs og fjölskyldulífs. Þótt yfirlýsingin taki fram að bann við pyntingum sé áfram algjört, bætir hún við að "mat á lágmarksstigi alvarleika illrar meðferðar sem telst ómannúðleg eða vanvirðandi meðferð eða refsing sé afstætt og fari eftir öllum aðstæðum málsins".usnews+1

Varðandi 8. grein segir í yfirlýsingunni að ríki geti vísað erlendum ríkisborgurum úr landi þrátt fyrir rétt þeirra til einkalífs og fjölskyldulífs, svo lengi sem aðgerðin sé í jafnvægi við lögmæt markmið eins og þjóðaröryggi. Þar segir ennfremur að Mannréttindadómstóll Evrópu þyrfti "sterkar ástæður" til að hnekkja ákvörðun ríkis.internazionale+1

Yfirlýsingin varð til í kjölfar opins bréfs sem leiðtogar níu ESB-ríkja – þar á meðal Ítalíu, Danmerkur, Belgíu, Austurríkis og Póllands – sendu á síðasta ári, þar sem þeir héldu því fram að túlkun dómstólsins á sáttmálanum hefði verndað "rangt fólk" og sett óhóflegar skorður við brottvísunum.wtop+1

Mannréttindasamtök vara við

Mannréttindasamtök voru fljót að fordæma yfirlýsinguna. "Ríkisstjórnir eru í raun að reyna að þrýsta á óháðan dómstól til að veikja langvarandi mannréttindavernd til að auðvelda brottvísanir," sagði Chiara Catelli, talskona mannréttindahópsins PICUM.wtop

Eve Geddie hjá Amnesty International kallaði yfirlýsinguna "móðgun við þá grundvallarreglu að mannréttindi séu alhliða" og varaði við tilkomu "tveggja þrepa mannréttindakerfis byggt á stöðu fólksflutninga". Í vikunum fyrir atkvæðagreiðsluna höfðu Amnesty International, Alþjóðasamtök mannréttinda og Alþjóðanefnd lögfræðinga hvatt aðildarríkin sameiginlega til að tryggja sjálfstæði Mannréttindadómstóls Evrópu.icj+1

Hvað gerist næst?

Magnus Brunner, framkvæmdastjóri fólksflutningamála hjá ESB, kallaði yfirlýsinguna "mikilvægt skref" í átt að samræmdri stefnu í fólksflutningamálum. Alain Berset, framkvæmdastjóri Evrópuráðsins, sagði að yfirlýsingin frá Chișinău "muni hjálpa til við að leiðbeina okkar eigin vinnu sem og vinnu innlendra yfirvalda og dómstóla".wtop

Tímasetning yfirlýsingarinnar er víða talin vera vísvitandi. Lögfræðilegir greinendur hafa bent á að hún komi aðeins nokkrum vikum fyrir gildistöku nýrra reglna samkvæmt sáttmála ESB um fólksflutninga og hæli þann 12. júní, og gæti hún veitt pólitíska og lagalega vernd fyrir þær reglur.echrblog