Les États-Unis rétablissent le statut commercial spécial de Hong Kong après l’expiration d’un décret de 2020

Les États-Unis vont rétablir le statut commercial spécial de Hong Kong après que Washington a refusé de renouveler le décret qui avait privé la ville de son traitement préférentiel il y a six ans, a annoncé vendredi le ministère chinois du Commerce.

La Chine a indiqué que Washington a confirmé ne pas prolonger le décret 13936, la directive de 2020 qui révoquait les privilèges commerciaux et réglementaires distincts de Hong Kong en vertu du droit américain, après l'expiration du délai de renouvellement cette semaine, selon Reuters. La Maison Blanche n'a pas répondu immédiatement à une demande de commentaire.reuters+1

Un revirement politique après six ans

Le président Trump a signé le décret pour la première fois le 14 juillet 2020, lors de son premier mandat, en réponse à l'imposition par Pékin d'une loi sur la sécurité nationale à Hong Kong. Le décret déclarait que Hong Kong ne méritait plus d'être traité comme une entité distincte de la Chine continentale et ordonnait aux agences fédérales de supprimer les politiques préférentielles en matière de commerce, d'immigration et de coopération sécuritaire.gkglaw+3

En vertu de ce décret, Hong Kong a perdu ses exceptions aux licences d'exportation, a été soumis au même embargo sur les armes que la Chine continentale et a vu ses produits étiquetés "Fabriqué en Chine" pour les besoins des douanes américaines. La directive a également suspendu le programme d'échange Fulbright avec Hong Kong, mis fin à la formation de la police de Hong Kong dans les académies de police américaines et révoqué le traitement préférentiel pour les détenteurs de passeports de Hong Kong.china-briefing+3

Le décret autorisait également des sanctions de blocage contre les personnes jugées responsables de saper l'autonomie de Hong Kong, avec plusieurs séries de désignations imposées entre 2020 et 2025.jdsupra+1

Contexte d'un engagement accru entre les États-Unis et la Chine

La décision de ne pas renouveler le décret intervient dans un contexte de détente plus large des relations économiques entre les États-Unis et la Chine. En novembre 2025, les deux pays ont convenu de suspendre les tarifs réciproques accrus sur leurs importations respectives jusqu'en novembre 2026. L'expiration du décret sur Hong Kong représente un nouvel élément de ce dégel.whitehouse

En juillet 2025 encore, Trump avait renouvelé pour une année supplémentaire l'état d'urgence national sur lequel reposait le décret. Le rapport du département d'État d'avril 2026 sur la situation à Hong Kong estimait toujours que Pékin continuait de saper l'autonomie de la ville et maintenait que Hong Kong ne méritait pas son ancien traitement spécial.presidency.ucsb+1

La Chine a décrit cette mesure comme une étape importante vers le rétablissement de relations économiques et commerciales normales avec Hong Kong. Il reste incertain si les sanctions imposées à des responsables individuels de Hong Kong en vertu d'autres autorités législatives, notamment la loi sur l'autonomie de Hong Kong, seront également affectées.reuters