Bessent appelle à un commerce équilibré avec la Chine avant le sommet Trump-Xi

Washington et Pékin se pressent mutuellement pour tenir leurs promesses commerciales antérieures, une semaine avant la rencontre prévue entre le président Donald Trump et le président chinois Xi Jinping à Shenzhen. Les achats agricoles sont devenus le principal point de friction. Les États-Unis veulent que la Chine augmente ses achats agricoles et ses expéditions de terres rares. La Chine affirme qu'elle n'achètera davantage qu'après l'entrée en vigueur d'un accord réciproque de réduction des tarifs douaniers, selon le South China Morning Post.scmp.com

Les deux dirigeants devraient se rencontrer en marge du sommet de la Coopération économique pour l'Asie-Pacifique à Shenzhen les 18 et 19 novembre. Il s'agirait de leur troisième rencontre cette année, a rapporté Reuters via le Gulf Times.gulf-times.com

Des exigences contradictoires

Le jeudi 5 novembre, la porte-parole du ministère du Commerce, Huang Ling, a déclaré que la Chine "a toujours été ouverte" à l'achat de davantage de produits agricoles américains. Elle a ajouté que la condition préalable est la mise en place d'un accord pour réduire les tarifs sur environ 30 milliards de dollars de marchandises de chaque côté, a rapporté le Bureau d'information du Conseil des affaires d'État chinois. Les tarifs sur environ 90% des produits concernés tomberaient aux taux de la nation la plus favorisée une fois que les deux parties auront terminé leurs procédures juridiques nationales.english.scio.gov.cn

Le lendemain, le représentant au commerce américain Jamieson Greer et le secrétaire au Trésor Scott Bessent ont tenu un appel vidéo avec le vice-Premier ministre He Lifeng. Greer a souligné "l'importance cruciale pour la Chine de prendre des mesures concrètes pour mettre pleinement en œuvre ses engagements passés, en particulier en ce qui concerne les achats agricoles, les terres rares et d'autres minéraux critiques", selon le compte-rendu de l'USTR. Bessent a déclaré que les progrès continus "dépendent de résultats concrets", a rapporté Al Jazeera. L'agence de presse chinoise Xinhua a déclaré que Pékin avait soulevé de "sérieuses préoccupations" concernant les récentes restrictions commerciales américaines lors de l'appel, selon The Straits Times.ustr.gov+2

Les responsables américains estiment que la Chine a rempli environ les deux tiers de ses engagements en matière de terres rares, un chiffre que Pékin conteste, a rapporté Mining.com.au, citant le Financial Times.mining.com.au

Trêve prolongée jusqu'en janvier

Malgré les frictions, les deux parties ont maintenu leur trêve. Le lundi 9 novembre, la Chine a déclaré qu'elle continuerait à suspendre un tarif supplémentaire de 24% sur les importations américaines pendant deux mois tout en conservant une taxe de 10%. Elle a également prolongé les dérogations au contrôle des exportations pour les minéraux critiques et l'allègement des sanctions pour certaines entreprises américaines jusqu'au 10 janvier 2027, a rapporté Reuters. Washington avait déjà prolongé la suspension de sa "règle sur les sociétés affiliées" concernant les filiales d'entreprises sur liste noire, a rapporté le SCMP. Il a également renouvelé les exclusions tarifaires sur 178 produits chinois, a rapporté Inside US Trade.money.usnews.com+2

Dans le cadre de l'accord de Busan conclu en octobre 2025, la Chine s'est engagée à acheter 25 millions de tonnes métriques de soja américain par an pendant trois ans et à augmenter ses autres achats agricoles de 17 milliards de dollars par an. Pro Farmer a rapporté que la Chine semble avoir presque atteint l'objectif de soja de cette année.profarmer.com

Mardi à New York, Bessent a appelé à une "relation plus équilibrée" dans laquelle les États-Unis produisent plus de ce qu'ils consomment et la Chine consomme plus de ce qu'elle produit. Il a décrit cette approche comme un effort pour restaurer "un esprit de réciprocité", a rapporté l'Associated Press via WTOP.wtop.com