Entran en vigor las amplias normas de inversión extranjera de China

Este martes entraron en vigor en China unas amplias regulaciones que vinculan la inversión en el extranjero con la seguridad nacional, otorgando a las autoridades nuevos y amplios poderes para escrutar los flujos transfronterizos de capital, personal y servicios en medio de una creciente competencia tecnológica con Washington.

Un nuevo marco para el capital saliente

Las normas, anunciadas originalmente el 1 de junio por el Consejo de Estado, representan la primera regulación administrativa de China a nivel del Consejo de Estado dedicada específicamente a la inversión en el extranjero. Establecen lo que Pekín denomina "supervisión de proceso completo" de las inversiones en el extranjero, extendiendo la vigilancia a todo el ciclo de vida de los acuerdos y vinculando explícitamente dicha actividad a consideraciones de seguridad nacional por primera vez.reedsmith+2

Las regulaciones cubren una amplia definición de inversión en el extranjero, incluyendo actividades a través de las cuales los inversores chinos obtienen directa o indirectamente derechos de propiedad, control o gestión en empresas extranjeras, e incluyen expresamente a las personas físicas residentes como inversores regulados. Bajo las nuevas reglas, los inversores no pueden exportar bienes, tecnologías, servicios o datos relacionados que estén prohibidos para la exportación, y deben obtener autorización antes de transferir artículos restringidos.sheppard+1

Las restricciones existentes sobre las transferencias transfronterizas se extienden ahora más allá de los bienes y datos para incluir la exportación de servicios, como el envío de expertos técnicos al extranjero o la realización de formación fuera del país.straitstimes

Sectores estratégicos en el punto de mira

Pekín considera que campos como la inteligencia artificial, los semiconductores, las baterías y los vehículos eléctricos son vitales desde el punto de vista económico y estratégico. El marco autoriza a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y al Ministerio de Comercio a revisar las inversiones en el extranjero, así como las transferencias o disposiciones de activos relacionados, cuando dichas actividades afecten o puedan afectar a la seguridad nacional.straitstimes+1

Las sanciones por infracciones incluyen multas de hasta el 1 por ciento del importe de la inversión, órdenes de cesar la inversión o deshacerse de acciones, prohibiciones de realizar inversiones en el extranjero por hasta tres años y multas personales de hasta 100.000 yuanes para los gerentes responsables.sheppard

Preocupaciones de inversores y gobiernos extranjeros

Algunos inversores temen que las normas restrinjan la capacidad del ecosistema tecnológico de China para acceder a los mercados globales. La Comisión de Revisión Económica y de Seguridad EE.UU.-China advirtió en redes sociales esta semana que "las autoridades de aplicación tienen una inmensa discreción para determinar qué constituye una violación, creando un riesgo adicional para las empresas extranjeras".x+1

Alicia Garcia-Herrero, economista jefe para Asia-Pacífico en Natixis, dijo a la AFP que las nuevas reglas corren el riesgo de aislar a otras partes del mundo de las inversiones chinas. "Esto es terrible para Europa, porque si alguien creyera que dependeríamos de los modelos de IA de código abierto de China, está equivocado; no podemos", dijo, añadiendo que Europa no puede depender del talento chino para desarrollar sus propios modelos debido a las estrictas restricciones transfronterizas de Pekín.straitstimes