Ισραήλ και Λίβανος κατέληξαν σε συμφωνία-πλαίσιο μετά από παρατεταμένες συνομιλίες στην Ουάσιγκτον

Το Ισραήλ, ο Λίβανος και οι Ηνωμένες Πολιτείες κατέληξαν σε συμφωνία-πλαίσιο στο Στέιτ Ντιπάρτμεντ την Παρασκευή, μετά από μια παρατεταμένη τέταρτη ημέρα έμμεσων διαπραγματεύσεων στην Ουάσιγκτον, σηματοδοτώντας αυτό που Αμερικανοί αξιωματούχοι περιέγραψαν ως ένα βήμα προς μια μερική ισραηλινή αποχώρηση από τον νότιο Λίβανο.

Η συμφωνία, την οποία ο Υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο είχε περιγράψει ως «δέσμευση προθέσεων» σε δηλώσεις του την προηγούμενη ημέρα, θεσπίζει έναν μηχανισμό για την ανάπτυξη μονάδων του λιβανικού στρατού σε καθορισμένες «Ζώνες Πιλότους» που εκκενώθηκαν από τις ισραηλινές δυνάμεις στον νότιο Λίβανο. Η συμφωνία ολοκληρώνει έναν πέμπτο γύρο τριμερών συνομιλιών που ξεκίνησε στις 23 Ιουνίου και παρατάθηκε πέρα από την αρχικά προγραμματισμένη ολοκλήρωσή του στις 25 Ιουνίου.aljazeera+3

Η πορεία προς τη συμφωνία

Το πλαίσιο βασίζεται σε μια υπό όρους κατάπαυση του πυρός που συμφωνήθηκε κατά τη διάρκεια του τέταρτου γύρου συνομιλιών στις 2-3 Ιουνίου, στον οποίο το Ισραήλ και ο Λίβανος δεσμεύτηκαν να δημιουργήσουν ζώνες πιλότους όπου οι Λιβανικές Ένοπλες Δυνάμεις θα «αναλάμβαναν τον αποκλειστικό έλεγχο του εδάφους, αποκλείοντας όλους τους μη κρατικούς δρώντες». Εκείνη η συμφωνία άφησε ανεπίλυτο το χρονοδιάγραμμα και το εύρος οποιασδήποτε ισραηλινής αποχώρησης.bbc+1

Ενόψει των συνομιλιών αυτής της εβδομάδας, το Υπουργικό Συμβούλιο του Λιβάνου ενέκρινε ομόφωνα ένα ψήφισμα που εξουσιοδοτεί την αντιπροσωπεία του στην Ουάσιγκτον να «αναλάβει τις απαραίτητες ενέργειες για την επίτευξη του επιθυμητού αποτελέσματος», ορίζοντας παράλληλα ότι οποιαδήποτε συμφωνία απαιτεί την πλήρη έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου σύμφωνα με το Άρθρο 52 του Λιβανικού Συντάγματος. Η εξουσιοδότηση, που υπογράφηκε από τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργικού Συμβουλίου, δικαστή Μαχμούντ Μακίγια, περιλάμβανε την υποστήριξη υπουργών που ευθυγραμμίζονται με το σιιτικό πολιτικό δίδυμο της Χεζμπολάχ και του Κινήματος Αμάλ.dailybeirut

Παραμένουν τα εμπόδια

Η συμφωνία αντιμετωπίζει άμεσες προκλήσεις. Ο Ισραηλινός Πρωθυπουργός Μπενιαμίν Νετανιάχου δήλωσε την Παρασκευή ότι ο στρατός «δεν πρόκειται να αποσυρθεί» από τις κατεχόμενες περιοχές του νότιου Λιβάνου, ενώ ο Υπουργός Άμυνας Ισραήλ Κατς έχει δηλώσει επανειλημμένα ότι το Ισραήλ δεν θα εγκαταλείψει τη ζώνη ασφαλείας του. Το πρακτορείο Reuters ανέφερε την Πέμπτη ότι ανώτεροι Ισραηλινοί και Λιβανέζοι αξιωματούχοι διέψευσαν τον ισχυρισμό των ΗΠΑ ότι το Ισραήλ είχε ήδη αποχωρήσει από μέρος της ζώνης ασφαλείας του.reuters+3

Ο ηγέτης της Χεζμπολάχ, Ναΐμ Κασέμ, μιλώντας την Παρασκευή, απαίτησε το Ισραήλ «να αποχωρήσει άνευ όρων» από όλο το λιβανικό έδαφος και προειδοποίησε ότι «κανείς δεν έχει το δικαίωμα να υπογράψει οτιδήποτε ή να αποδεχτεί οτιδήποτε» που επιβάλλει όρους στην κυριαρχία του Λιβάνου.aljazeera+1

Περιφερειακό πλαίσιο

Οι συνομιλίες εξελίσσονται με φόντο ένα ευρύτερο μνημόνιο κατανόησης ΗΠΑ-Ιράν που υπογράφηκε στις 18 Ιουνίου, το οποίο το Ιράν επιμένει ότι απαιτεί την πλήρη ισραηλινή αποχώρηση από τον Λίβανο. Οι Ηνωμένες Πολιτείες υποστήριξαν ότι η πορεία Ισραήλ-Λιβάνου πρέπει να προχωρήσει ως διμερής διαπραγμάτευση μεταξύ των δύο κυρίαρχων κυβερνήσεων. Ο Ρούμπιο τόνισε την Πέμπτη ότι η Ουάσιγκτον θα διαπραγματευτεί μόνο με την εκλεγμένη κυβέρνηση του Λιβάνου, «όχι με τη Χεζμπολάχ».latimes+3

Η Γαλλία και η Ιταλία ανακοίνωσαν την Πέμπτη σχέδια για τη δημιουργία ενός πολυεθνικού συνασπισμού που θα αντικαταστήσει την ειρηνευτική δύναμη του ΟΗΕ, UNIFIL, της οποίας η εντολή λήγει στις 31 Δεκεμβρίου.aljazeera