EU-regulatorer kräver gemensam katastrofförsäkring när skogsbränder härjar

Medan skogsbränder denna vecka hotade utkanterna av Bordeaux och Madrid, tvingade över 300 000 människor på flykt och brände ner över 160 000 hektar i Frankrike och Spanien, pressar europeiska finansiella tillsynsmyndigheter på för att Bryssel ska agera mot en växande försäkringskris orsakad av klimatförändringar.eenews+2

Ett skyddsgap på 75 procent

European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA) och European Stability Mechanism (ESM) publicerade i april ett diskussionsunderlag som föreslår en kontinentövergripande försäkringspool för naturkatastrofer, backad av en lånebaserad offentlig säkerhetsmekanism. Förslaget bygger på ett gemensamt dokument från december 2024 från EIOPA och Europeiska centralbanken (ECB) som efterlyser en offentlig-privat återförsäkringsmodell på EU-nivå samt en separat katastroffond finansierad av medlemsstaternas bidrag.brusselssignal+3

Kärnproblemet är att endast ungefär en fjärdedel av de ekonomiska förlusterna från naturkatastrofer inom unionen har varit försäkrade sedan 1980, enligt EIOPA. Myndighetens modellering tyder på att en europeisk pool skulle kunna minska detta skyddsgap från 75 procent till cirka 10 procent, även om säkerhetsmekanismen skulle kräva en kapacitet på upp till 65 miljarder euro. EIOPA:s ordförande Petra Hielkema har varnat för att "försäkringsöknar" bildas i högriskregioner där försäkringsbolag drar sig ur helt.eiopa.europa+1

Branschens respons och kapitalmarknader

Alla parter är inte överens om tillvägagångssättet. Finance Watch, en kampanjgrupp baserad i Bryssel, har hävdat att utformningen skulle "socialisera förluster utan att minska de underliggande riskerna" och har efterlyst större investeringar i förebyggande åtgärder. Kreditvärderingsinstitutet Morningstar DBRS ↗ 2.61% bedömde planen som måttligt positiv för privata försäkringsbolag, eftersom den skulle komplettera snarare än ersätta nationella system.brusselssignal

När det gäller kapitalmarknaderna sade SCOR VD Thierry Léger under bolagets resultatsamtal den 30 juli att katastrofobligationer för skogsbränder förblir begränsade av underutvecklade riskmodeller. "Modellerna är väldigt lite utvecklade idag, och för att göra täckning av ILS-typ behöver man verkligen pålitliga modeller," sade Léger och tillade att "mängden ILS-emissioner kommer bara att öka i takt med kvaliteten på modelleringen."artemis

Vad händer härnäst

Europeiska kommissionen förväntas lägga fram ett förslag om klimatresiliens och riskhantering senare under 2026. Frankrike har redan höjt det obligatoriska tillägg som finansierar deras nationella CatNat-katastrofsystem från 12 till 20 procent i januari 2025, medan det tyska försäkringsförbundet har varnat för att premier för fastigheter kan fördubblas inom ett decennium. Med skogsbränder som fortfarande hotar södra Europa och temperaturer som förutspås förbli extrema, ökar det politiska trycket för en samordnad EU-respons.bbc+2