Verdensbanken planlegger å avslutte alle utlån til Kina innen 2031

Verdensbanken vil fase ut sine utlån til Kina innen 2031, ifølge et forslag som ble lagt frem for styret i den multilaterale långiveren tirsdag, melder Financial Times. Planen vil sette et tak på lån til Kina på maksimalt 2 milliarder dollar frem til 2031, og stanse alle utlån til landet etter denne datoen.investing+1

Et lenge diskutert skifte

Styremedlemmer skal diskutere forslaget i løpet av uken som starter 20. juli. Flyttingen markerer kulminasjonen av mange år med press, hovedsakelig fra USA, for å avslutte Verdensbankens utlån til verdens nest største økonomi. Kritikere har lenge argumentert for at Kina, med sine enorme valutareserver og status som en betydelig global kreditor i seg selv, ikke lenger trenger konsesjonær finansiering fra internasjonale utviklingsinstitusjoner.investing

I 2019 godkjente Verdensbankens styre en plan om å gi Kina 1 til 1,5 milliarder dollar i lavrentelån årlig frem til juni 2025, til tross for innvendinger fra daværende amerikanske finansminister Steven Mnuchin. Det rammeverket ba om at utlånene skulle «gradvis avta» fra et tidligere femårsgjennomsnitt på 1,8 milliarder dollar. Det nye forslaget går lenger ved å sette en fast sluttdato.cnbc+1

Politisk og strategisk kontekst

Amerikanske lovgivere fra begge partier har presset på for å begrense Verdensbankens utlån til Kina. I 2023 ledet senator John Barrasso 21 senatorer i å fremme tverrpolitisk lovgivning for å avslutte utlån fra multilaterale utviklingsbanker til Beijing, med argumentet om at Kina overskrider kriteriene for å oppgradere fra slik bistand.barrasso.senate

Kina har historisk sett vært en av Verdensbankens største låntakere, med kumulative IBRD-lånegodkjenninger til landet på totalt omtrent 12,6 milliarder dollar fordelt på 280 prosjekter. Samtidig har Kina bygget opp sine egne parallelle utlånsinstitusjoner, inkludert Asian Infrastructure Investment Bank, og har gitt titalls milliarder i bilaterale lån til utviklingsland over hele Afrika og Asia.financesone.worldbank

Forslaget, dersom det blir godkjent, vil representere et av de mest konkrete skrittene så langt i å omforme Verdensbankens forhold til Beijing – ved å flytte ressurser bort fra en stor fremvoksende økonomi mot lavinntektsland med færre alternativer for utviklingsfinansiering.