Čínská rozsáhlá pravidla pro zahraniční investice vstupují v platnost

V úterý vstoupila v Číně v platnost rozsáhlá nařízení spojující odchozí investice s národní bezpečností, která dávají úřadům široké nové pravomoci prověřovat přeshraniční toky kapitálu, personálu a služeb uprostřed eskalující technologické konkurence s Washingtonem.

Nový rámec pro odchozí kapitál

Pravidla, která Státní rada oznámila 1. června, představují první čínský administrativní předpis na úrovni Státní rady zaměřený konkrétně na odchozí investice. Zavádějí to, co Peking nazývá „celoprocesním dohledem“ nad zahraničními investicemi, rozšiřují dohled na celý životní cyklus obchodů a poprvé výslovně spojují takovou činnost s úvahami o národní bezpečnosti.reedsmith+2

Nařízení pokrývají širokou definici odchozích investic, včetně činností, prostřednictvím kterých čínští investoři přímo či nepřímo získávají vlastnická, kontrolní nebo manažerská práva v zahraničních podnicích, a výslovně zahrnují rezidentní jednotlivce jako regulované investory. Podle nových pravidel nesmějí investoři vyvážet zboží, technologie, služby nebo související data, jejichž vývoz je zakázán, a před převodem omezených položek musí získat povolení.sheppard+1

Stávající omezení přeshraničních převodů se nyní rozšiřují nad rámec zboží a dat i na vývoz služeb – například vysílání technických odborníků do zahraničí nebo provádění školení v zahraničí.straitstimes

Strategická odvětví v centru pozornosti

Peking považuje oblasti, jako je umělá inteligence, polovodiče, baterie a elektromobily, za ekonomicky a strategicky zásadní. Rámec opravňuje Národní komisi pro rozvoj a reformy a Ministerstvo obchodu přezkoumávat odchozí investice, jakož i převody nebo nakládání se souvisejícími aktivy, pokud takové činnosti ovlivňují nebo mohou ovlivnit národní bezpečnost.straitstimes+1

Sankce za porušení zahrnují pokuty až do výše 1 procenta investované částky, příkazy k zastavení investic nebo prodeji podílů, zákazy provádět odchozí investice až na tři roky a osobní pokuty až do výše 100 000 jüanů pro odpovědné manažery.sheppard

Obavy investorů a zahraničních vlád

Někteří investoři se obávají, že pravidla omezí schopnost čínského technologického ekosystému přístup na globální trhy. Americko-čínská komise pro přezkum ekonomiky a bezpečnosti tento týden na sociálních sítích varovala, že „orgány vymáhající právo mají obrovskou volnost při určování toho, co představuje porušení, což vytváří další riziko pro zahraniční firmy“.x+1

Alicia Garcia-Herrero, hlavní ekonomka pro Asii a Tichomoří v Natixis, pro AFP uvedla, že nová pravidla riskují odříznutí ostatních částí světa od čínských investic. „Pro Evropu je to hrozné, protože pokud by si někdo myslel, že se budeme spoléhat na čínské modely umělé inteligence s otevřenou vahou, je to špatně – nemůžeme,“ řekla a dodala, že Evropa nemůže záviset na čínských talentech při vývoji vlastních modelů kvůli přísným přeshraničním omezením Pekingu.straitstimes