Les États-Unis rejettent le plan de sommet scénarisé de la Chine entre Trump, Xi et Poutine

Washington et Pékin sont en désaccord sur le format d'une éventuelle rencontre entre les dirigeants américain, chinois et russe, ce qui sème le doute sur la tenue même de cet événement. Le Wall Street Journal News Corp ↗ 1.28% a rapporté le lundi 9 novembre que Pékin souhaite un sommet tripartite strictement organisé où chaque dirigeant lirait une déclaration préparée, laissant peu de place à une discussion ouverte. Le Journal a cité des personnes impliquées dans les préparatifs. L'administration Trump privilégie un format plus souple permettant aux trois chefs d'État de s'entretenir directement.wsj.com

La réunion se tiendrait en marge du sommet de la Coopération économique pour l'Asie-Pacifique, que la Chine accueille à Shenzhen les mercredi 18 et jeudi 19 novembre. Trump a fait savoir qu'il souhaitait y aborder le contrôle des armements, un sujet sur lequel Pékin refuse de négocier depuis longtemps, selon le Journal.wsj.com

Trump s'attend à une rencontre

Ce rapport est paru au lendemain des déclarations de Trump aux journalistes, affirmant qu'il s'attendait à ce que la réunion ait lieu. "Je pense que l'une des réunions se fera avec le président Poutine et le président Xi, et ce sera intéressant", a-t-il déclaré dimanche, ajoutant que les dirigeants discuteraient de "beaucoup de choses, y compris la dénucléarisation" et que "nous essayons de mettre fin à la guerre en Iran", a rapporté Reuters. En octobre, Trump s'était dit ouvert à des pourparlers tripartites sur le contrôle des armements. Depuis, Poutine a proposé d'utiliser cette rencontre pour discuter de la fin de la guerre menée par la Russie en Ukraine, selon Reuters.reuters.com

La porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Mao Ning, a déclaré la semaine dernière que Pékin était "en communication avec les parties concernées au sujet d'une rencontre entre les trois chefs d'État", a rapporté The Independent. Ni Pékin ni Moscou n'ont confirmé le sommet, a noté le South China Morning Post. Des experts cités par le Taipei Times ont estimé qu'il était peu probable que les trois dirigeants discutent de sujets de fond, mais qu'ils poseraient probablement pour une photo lors d'une rencontre soigneusement chorégraphiée par Pékin.scmp.com+2

Pourquoi Pékin reste prudent

Les analystes soulignent que la Chine a des raisons de garder un contrôle strict sur cette réunion. Dans une tribune pour le Lowy Institute, Alicja Bachulska a fait valoir que même une simple séance photo pourrait nuire aux relations de la Chine avec l'Europe en suggérant qu'elle soutient l'idée que les grandes puissances décident de l'avenir de l'Ukraine sans que l'Europe soit à la table des négociations. Les universitaires chinois ont également rejeté l'idée d'intégrer la Chine dans le même cadre de contrôle des armements que les États-Unis et la Russie. Sun Chenghao, de l'université Tsinghua, a averti qu'une telle démarche "risque de transformer des capacités inégales en responsabilités nominalement égales", note l'article du Lowy Institute.lowyinstitute.org

Le désaccord sur le format reflète cette tension. Trump recherche des discussions ouvertes sur la dénucléarisation et l'Iran, tandis que Pékin souhaite un événement scénarisé qui lui confère le rôle d'hôte sans l'obliger à s'engager dans des négociations qu'il évite depuis longtemps.